Le Gouverneur est le représentant du Président de la République, du Gouvernement et de chaque ministre dans la Région. Il est le garant de la présence de l’État, du maintien de l’ordre public, de l’exécution des lois et de la coordination des services publics régionaux. Il est nommé par décret du président de la République.
Rôle et missions du Gouverneur
Les attributions du Gouverneur sont définies aux articles 4 à 15 du décret n°2008/377. Elles se regroupent en cinq grands domaines.
1. Représentation de l’État
Le Gouverneur :
- représente l’État dans tous les actes de la vie civile et en justice ;
- assure la présence institutionnelle de l’État dans la Région.
2. Maintien de l’ordre public
Il :
- veille au respect et à l’application des lois ;
- assure la sécurité, la paix sociale et la stabilité ;
- dispose, en cadre réglementé, des forces de police, gendarmerie et armée.
3. Coordination des services déconcentrés
Le Gouverneur supervise :
- les services civils de l’État dans la Région (hors justice) ;
- le fonctionnement des administrations publiques placées sous son contrôle.
Il préside de droit les commissions administratives et techniques relevant des services déconcentrés.
4. Développement régional
Il assure :
- la mise en œuvre des plans de développement économique, social et culturel ;
- l’appui à la planification régionale et l’accompagnement des collectivités.
5. Pouvoir réglementaire
Il prend :
- des arrêtés et des décisions relevant de sa compétence.
Organisation des services du Gouverneur
Les Services du Gouverneur dispose d’une organisation structurée en quatre grands ensembles.
1. Secrétariat particulier
Placé sous l’autorité d’un secrétaire particulier, nommé par décision dugouverneur, il est chargé de :
- la gestion du courrier confidentiel,
- la gestion des affaires réservées du Gouverneur,
- l’entretien des moyens de communication.
2. Le Cabinet du Gouverneur
Avec à la tête un chef de cabinet, il comprend les services suivants :
- Service de la communication (image de la région, presse, documentation)
- Service du protocole (cérémonies, distinctions, relations consulaires)
- Service de la sécurité (sécurité personnelle, armes, relations forces de l’ordre)
Missions globales :
- organisation des missions, déplacements et audiences ;
- traitement des affaires spéciales ;
- gestion de la sécurité du Gouverneur.
3. Inspection générale des services régionaux (IGSR)
Rôle :
- contrôle interne des services du Gouverneur, préfectures et sous‑préfectures ;
- évaluation du fonctionnement des services déconcentrés ;
- lutte contre la corruption ;
- organisation de missions d’inspection et rédaction des rapports à l’autorité centrale.
L’IGSR comprend :
- un Inspecteur général ;
- deux Inspecteurs, spécialisés en administration préfectorale et services techniques.
4. Secrétariat général des services du Gouverneur
Le Secrétaire général est le principal collaborateur du Gouverneur. C’est un haut fonctionnaire nommé par décret du président de la République. Il reçoit délégation de signature et dirige les services suivants :
• Services
- Service de l’accueil et du courrier
- Service de la documentation, archives et traduction
- Service des affaires financières et de la logistique
• Divisions
- Affaires administratives et juridiques
- Police et organisation administrative
- Affaires économiques, sociales et culturelles
- Développement régional, incluant la tutelle sur la Région et ses établissements
Missions transversales :
- coordination des services, réunions de programmation ;
- gestion du personnel et des archives ;
- production des rapports et outils de pilotage.